编者按

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今年以来，陕西省市场监管系统认真贯彻落实省委省政府“三个年”活动部署安排，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，发挥市场监管职能作用，扎实开展营商环境突破年活动。现推出“营商环境典型案例”专栏，分享各级市场监管部门助力优化营商环境的创新举措、典型做法，推动全系统互学互鉴、比学赶超、全面突破。

汉中市镇巴县健全智慧监管工作机制提升食品安全监管效能

近年来，镇巴县市场监管局持续健全智慧监管工作机制，搭建“互联网+市场监管”平台，建立“源头可溯、环节可控、去向可查、人员可管、风险可防、安全可靠”的监管体系，强化市场主体责任，加快建立市场监管领域社会共治格局，全面提升市场监管部门的监管能效和服务水平。

一、行政许可受理更便捷高效

镇巴县局投入建设了“互联网+市场监管”平台，设置食品安全监管地图、信息预警、食安日常管理、应急管理等管理模块，实时汇总分析食品安全监管数据，实现与陕西省食品安全综合业务系统对接通联、数据共享。系统分层分级设置模块，其中行政许可模块主菜单为“食品经营许可”，下分“业务受理”“书面审查”“许可听证”“现场核查”“整改复核”“业务审核”“领导审批”“打印许可证”“发放许可证”“超时预警”“综合查询”等11个功能模块，实现在线审核、在线审批。

二、数据预警提升日常监管效能

辖区内被监管对象信息全部纳入监管平台，监管人员可运用“食品监管守护者”手机APP，制定日常检查或专项检查计划，根据检查情况现场填写检查文书。通过数据分析、比对，对日常监管要素、交办任务进行点对点下发，提高日常监管效能；对异常数据进行预警和分发，将不同监管任务推送给属地基层监管执法人员，精准完成协助监管、督导整改等工作。被监管对象可通过应用端实现政务信息接收、日常监管信息查看、自查信息数据上传。

三、视频监控成为食品监管 “智慧眼”

全县学校食堂、社会餐饮经营场所视频监控系统实现全覆盖，平台通过对大量视频数据的分析，结合系统算法，实现违规行为的智能抓取和存储，成为监管部门的“智慧眼”。通过动态监管生产经营情景，及时发现问题，控制生产经营风险点位，科学应对、快速处置，提升扁平化监管效率。

四、食品风险分级管理为食品安全监管提供科学分析

结合食品生产经营风险特点，从经营规模、经营项目、经营类别等静态风险因素，结合自查情况、经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行、日常监督检查等动态风险因素，合理确定食品安全风险等级，以风险为导向开展日常监管工作。

近年来，镇巴县市场监管局立足镇巴腊肉产业发展，建立全产业链质量安全溯源体系，将品牌打造、质量控制、食品安全监管有机结合在腊肉产业发展中，实现监管与服务相结合，带动了镇巴县腊肉产业升级。

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